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2023年合肥市服務貿(mào)易提升公共服務能力資金申報條件材料和認定補貼獎勵細則

作者: 編輯: 來源: 發(fā)布日期: 2023.09.18

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第一條目的依據(jù)

為推動我市服務貿(mào)易發(fā)展,加強和規(guī)范合肥市服務貿(mào)易提升公共服務能力資金管理和使用,根據(jù)《安徽省商務廳安徽省財政廳關于組織開展2023年中央服務貿(mào)易資金項目申報工作的通知》(皖商辦服函〔2023〕209號)等文件精神,結(jié)合我市實際,特制定本細則。

第二條資金來源

本細則所稱資金是指中央財政下達我市的中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中,用于支持我市提升服務貿(mào)易、服務外包公共服務能力的資金。

第三條管理部門

專項資金由市商務局、市財政局共同管理和使用。

市商務局負責專項資金的業(yè)務管理,負責提出資金支持方案,組織項目申報和審核,對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。市財政局負責專項資金預算管理、統(tǒng)籌安排及下達等,配合市商務局開展績效評價、監(jiān)督檢查等工作。

第四條支持方向

專項資金用于支持服務貿(mào)易、服務外包發(fā)展,提升公共服務能力。對建設服務貿(mào)易、服務外包公共服務平臺給予獎勵,支持平臺升級改造、運營及維護,為服務貿(mào)易、服務外包企業(yè)提供共性資源要素支撐、金融服務、信息共享及云服務、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、區(qū)域合作、貿(mào)易促進、品牌建設、宣傳推廣、人才培養(yǎng)和引進等公共服務。支持開展各類推進服務貿(mào)易、服務外包發(fā)展的公共服務項目和促進活動。

第五條支持對象一般規(guī)定

(一)在本市依法登記注冊,具有獨立法人資格;

(二)依法從事服務貿(mào)易、服務外包相關業(yè)務或有服務貿(mào)易、服務外包業(yè)務背景;

(三)未拖欠應繳還的財政資金;

(四)其他按規(guī)定應滿足的條件。(其他具體申報條件以申報通知為準)

第六條支持方式

公共服務平臺建設及運維、服務貿(mào)易(服務外包)促進活動按照事后獎補方式進行,其他促進服務貿(mào)易、服務外包發(fā)展的公共服務項目按照合作或政府購買服務的方式開展。

第七條資金申報和審核程序的一般規(guī)定

(一)市商務局根據(jù)省商務廳、財政廳有關文件和本細則等,布置具體申報工作。

(二)符合條件的各類企業(yè)(單位)、項目,均可按本細則的規(guī)定在規(guī)定時間內(nèi)遞交申請,報送相應材料。

(三)市商務局會同市財政局組織項目申報。對于其中技術(shù)性較強、需委托第三方機構(gòu)提供咨詢和輔助服務的,按照政府購買服務有關要求開展。審核結(jié)果在市商務局網(wǎng)站公示,公示無異議者,由市商務局向市政府提出撥款申請,按照有關規(guī)定撥付資金。

第八條資金申報和審核程序的特別規(guī)定

各支持方向相關特別規(guī)定參見申報通知。

第九條監(jiān)督管理

(一)市商務局會同市財政局負責對平臺資金進行管理和督查,對資金使用情況進行跟蹤檢查,并對實施效果開展績效評價。重點檢查、考核項目完成情況、項目實施的效果、財務管理水平等內(nèi)容。

(二)項目單位應按有關財務規(guī)定妥善保存與專項資金項目有關的申報材料、原始票據(jù)及憑證備查,對財政、商務、審計等有關部門的專項檢查,應積極配合,主動做好相關工作,及時提供相應文件、資料。

第十條違規(guī)處理

對違反資金使用用途的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理。

第十一條應用解釋

本細則自印發(fā)之日起施行,由市商務局、市財政局負責解釋,有效期1年。

關于申報2023年合肥市服務貿(mào)易提升公共服務能力資金的通知

一、支持內(nèi)容和方式

(一)公共服務平臺建設及運維

支持公共服務平臺建設、運營及維護,為服務貿(mào)易、服務外包企業(yè)提供共性資源要素支撐、信息共享及云服務、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、區(qū)域合作、貿(mào)易促進、品牌建設、宣傳推廣、人才培養(yǎng)和引進等公共服務。

本年度根據(jù)資金額度擬支持公共服務平臺建設項目不超過2個,公共服務平臺運維項目不超過4個,每個申請單位限申報一個平臺,項目超過擬支持數(shù)量時,按照專家評審意見擇優(yōu)支持。(預算資金不足時,各項目支持資金同比例縮減)。

1.公共服務平臺建設。支持平臺建設和運行必需的硬件設備和軟件購置或開發(fā)費(僅指外購,不包括自行開發(fā))、專利使用費、軟件許可使用費等相關費用。對符合條件的公共服務平臺建設項目按不高于其實際投入費用的50%給予一次性支持,單個項目支持金額最高不超過50萬元,其中軟件相關費用不超過25萬元。

2.公共服務平臺運維。公共服務平臺運維費用為拓展服務業(yè)務類型、提高服務能力和宣傳推介的相關費用,包括平臺運行中直接相關的云資源租賃、網(wǎng)絡租賃、設備租用、系統(tǒng)維護、設備維修、軟硬件升級(軟件含購置,不包括自行開發(fā))、宣傳推介等費用。對符合條件的公共服務平臺,按照不高于其實際運維費用50%的比例給予支持,單個項目支持金額最高不超過25萬元。原則上每個平臺運營維護費用支持年限不超過三年;申請平臺運維支持的,應已獲得平臺建設資金支持。

(二)推進服務貿(mào)易、服務外包發(fā)展的公共服務項目和促進活動

1.服務貿(mào)易、服務外包促進活動

對本市有關企業(yè)(單位)舉辦或具體承辦的市級服務貿(mào)易、服務外包相關會議、論壇、展會等,給予包括場地使用費、會務費、宣傳費、展覽費、交通餐宿費等在內(nèi)的實際支出70%的支持。每個申請單位最高支持總額不超過20萬元,本年度根據(jù)資金額度擬支持促進活動不超過2個。

2.共建合肥市服務貿(mào)易出口信保統(tǒng)保平臺

根據(jù)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案和《合肥市人民政府關于印發(fā)外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)的通知》要求,由合肥市商務局通過合作方式搭建服務貿(mào)易出口信保統(tǒng)保平臺,支持服務貿(mào)易出口企業(yè)投保出口信用保險。本年度平臺扶持資金總額不超過50萬元。

以上各類項目已通過其他途徑獲得過政府財政資金支持的,不再重復給予支持。

二、申請條件和材料

申請單位應當符合《2023年合肥市服務貿(mào)易提升公共服務能力資金實施細則》第五條所規(guī)定的基本條件,同時還需具備以下條件:

(一)公共服務平臺建設及運維

1.申請條件

1)平臺申請單位為平臺的實際投資單位;按規(guī)定積極配合本市相關政府部門完成本市服務外包或服務貿(mào)易發(fā)展公共服務體系(包括行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、信息咨詢等方面)建設的相關工作。

2)平臺建設的主要宗旨是服務于服務貿(mào)易、服務外包相關行業(yè)、領域,并在客觀上優(yōu)化了合肥服務貿(mào)易、服務外包的發(fā)展環(huán)境。

3)所申報的項目應在申報日期之前建成并投入運營。

4)公共服務平臺應擁有良好的運營模式,平臺服務制度完善,有相應的工作場所及軟硬件設施,擁有對外提供服務的專業(yè)人才隊伍。

5)申報公共服務平臺建設費用支持的應為首次申報,服務我市服務貿(mào)易或服務外包企業(yè)的數(shù)量應不少于5家;申報公共服務平臺運維費用支持的,申報期間內(nèi)服務的我市服務貿(mào)易或服務外包企業(yè)數(shù)量應不少于10家。

6)公共服務平臺服務的服務外包企業(yè)已在商務部“服務貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測管理業(yè)務應用”中登記注冊。

7)申請項目實施時間及費用發(fā)生時間均在2022年10月1日至2023年6月30日期間。(費用發(fā)生時間以實際付款銀行賬單時間為準)

8)其他按規(guī)定應滿足的條件。

2.申報材料

1)《合肥市提升公共服務能力資金申請表》(公共服務平臺建設)及申請報告。申請報告內(nèi)容包括:項目申報單位的基本情況、業(yè)務范圍、財務狀況等。

2)項目實施報告。內(nèi)容包括平臺設立的背景、意義、服務內(nèi)容、投資情況(含平臺投資清單)、資金來源及到位情況、平臺具體實施方案、建設進度安排、項目組織管理情況、平臺達到的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標等實際運行效果情況、平臺完成后可提供的預期目標等。

3)項目申報單位上一年度經(jīng)第三方機構(gòu)審計的財務報告,加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件,以及相應專業(yè)資質(zhì)的證明文件。

4)平臺服務對象情況。申報期內(nèi)服務我市服務貿(mào)易(服務外包)企業(yè)情況表,并附提供平臺服務的合同、協(xié)議或其他相關證明材料。

5)對于所申報項目和提供材料真實性的承諾書及信用自查情況截圖(包括信用中國、信用安徽、信用合肥)。

6)第三方會計師事務所出具的該:項目專項審計報告(原件),內(nèi)容包括:項目總投資(含項目投資清單);申報期間內(nèi)平臺建設實際投入的費用(含項目實際發(fā)生費用支出清單,費用支出的相關合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證、銀行結(jié)算單等、記賬憑證等復印件,其中,合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證復印件需加蓋單位財務專用章,請按照費用支出清單中序號排列,并在材料上注明序號)。

7)其他需要提供的材料。

(二)服務貿(mào)易、服務外包促進活動

1.申請條件

申請單位應為本市服務貿(mào)易相關企業(yè)(單位)。申請支持的活動舉辦時間應當在2022年7月1日至2023年6月30日期間。

2.申報材料

1)《合肥市提升公共服務能力資金申請表》(服務貿(mào)易、服務外包促進活動)。

2)申請報告,內(nèi)容包括:申請支持的具體項目及金額;申報單位基本情況;活動的主要內(nèi)容和取得的成效;對于所申報項目和提供材料真實性的承諾書。申請報告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章。

3)對于所申報項目和提供材料真實性的承諾書及信用自查情況截圖(包括信用中國、信用安徽、信用合肥)。

4)第三方會計師事務所出具的該項目專項審計報告(原件),內(nèi)容應包括:活動實際投入的費用(含項目實際發(fā)生費用支出清單,費用支出的相關發(fā)票、支付憑證、銀行結(jié)算單等)等,請按照費用明細表中序號排列,并在材料上注明序號。

5)活動方案、參會參展通知,新聞報道或現(xiàn)場圖片等證明材料。

6)其他需要提供的材料。

以上材料均需加蓋單位公章。

三、申報程序

按《2023年合肥市服務貿(mào)易提升公共服務能力資金實施細則》第六條執(zhí)行。

四、申報要求

1.申報單位應根據(jù)申報項目要求提供真實、完整、清晰的申報材料,所有復印的票據(jù)材料一律加蓋申報單位公章。各類票據(jù)(復印件)要清晰完整,凡模糊不清的不予認定支持。申報材料須統(tǒng)一采用A4紙,依序按目錄裝訂成冊,一式七份,并在封皮上注明申報項目、申報單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

2.請各區(qū)域商務部門會同財政部門,抓緊時間做好政策宣傳,積極組織開展申報和初審相關工作,于2023年10月18日前將含有初審意見的正式文件、申報項目匯總表(分別加蓋商務、財政部門公章),連同企業(yè)申報材料報送至市商務局重點服務業(yè)拓展處。

 

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