關于征求《六安市眾創空間備案及績效評價管理辦法（征求意見稿）》意見的函
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發布日期： 2020.09.30
根據省科技廳《安徽省科技企業孵化器認定、眾創空間備案及績效評價管理辦法（試行）》，市科技局起草了《六安市眾創空間備案及績效評價管理辦法（征求意見稿）》，現印發給你們，請對照本地工作實際，認真提出修改意見，并于9月18日下午下班前反饋至市科技局高新科，意見建議需加蓋公章，無意見也需反饋。
附件：《六安市眾創空間備案及績效評價管理辦法（征求意見稿）》
六安市眾創空間備案及績效評價管理辦法（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為引導我市眾創空間高質量發展，激發全社會創新創業活力，構建良好的科技創業生態，推動大眾創業萬眾創新上水平，根據省科技廳《安徽省科技企業孵化器認定、眾創空間備案及績效評價管理辦法（試行）》（皖科區〔2020〕21號）等相關文件要求，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條 眾創空間是指為滿足大眾創新創業需求，提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業化、市場化、網絡化為服務特色，實現低成本、便利化、全要素、開放式運營的創新創業平臺。
第三條 市科技局對全市眾創空間進行宏觀管理和業務指導，負責市級眾創空間備案、復審、績效評價及擇優推薦的核查、評審等工作。各縣區科技部門依據屬地管理原則，負責轄區內眾創空間備案、復審、績效評價及擇優推薦的材料審查、實地核查和日常管理等工作。
第二章 備案申報和管理
第四條 申請市級備案眾創空間，應具備以下條件：
1.設立專門運營管理機構，具有六安市內注冊獨立法人資格，相關運營主體及法人社會信用記錄良好，成立并實際運營12個月以上；
2.擁有可自主支配的服務場地（屬租賃場地的，應保證從申請備案時有3年以上有效租期），場地面積不低于500平方米的，或提供創業工位不少于20個；同時具有能夠為創業者使用的公共接待、項目展示、會議洽談、專業設備等公共服務場地；提供創業工位和公共服務場地面積不低于眾創空間總面積的75%；
3.入駐創業團隊和企業總數不低于10家，且入駐創業團隊每年注冊成為新企業數不低于3家；
4.擁有職業化的服務隊伍，須有3名以上專業孵化服務人員（指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的眾創空間專職工作人員）、3名以上創業導師（指接受眾創空間聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家等），形成規范化服務流程；
5.每年開展的創業沙龍、路演、創業大賽、創業教育培訓等活動不少于6場次。
第五條 服務對象及時限應滿足下列要求：
1.眾創空間主要服務于大眾創新創業者，其中主要包括以技術創新、商業模式創新為特征的創業團隊、初創企業或從事軟件開發、硬件研發、創意設計的創客群體及其他群體；
2.創業團隊主要研發、辦公場所，企業注冊地和主要研發、辦公場所均須在本眾創空間場地內；
3.企業入駐時成立時間不超過24個月，創業團隊和企業孵化時限原則上不超過24個月。
第六條 市級眾創空間備案程序：
1.申報機構向所在縣區科技管理部門提出申請；
2.縣區科技管理部門負責對相關責任主體進行信用、材料審查和實地核查，并書面推薦到市科技局；
3.市科技局負責對推薦的申報材料及其信用記錄進行復核和抽查，并組織專家就申報材料進行評審，經研究并公示無異議后，以市科技局文件形式備案為市級眾創空間。
第七條 市科技局對市級眾創空間實行動態管理，每三年進行資格復審，復審工作按上述備案條件和程序進行；復審不合格的取消眾創空間資格。
第八條 市級眾創空間發生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發生變化的，需在3個月內向所在地縣區科技部門報告，經縣區科技部門審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向市科技局報備；不符合本辦法要求的，向市科技局提出取消資格建議。
第九條 市級眾創空間按照市政策和文件規定享受相關優惠政策。市科技局依據相關要求對眾創空間進行規范統計，眾創空間應按要求及時提供真實完整的統計數據。
第十條 市科技局對運行高效、發展良好的市級眾創空間，優先推薦申報省級眾創空間。
第三章 績效評價
第十一條 眾創空間績效評價指標：
1.當年新增在孵創業團隊和企業數、當年新增在孵創業團隊和企業數占當年在孵創業團隊和企業數的比例；
2.當年新增入駐創業團隊注冊成為新企業數、當年新增入駐創業團隊注冊成為新企業數占當年在孵企業數的比例；
3.在孵企業當年新增授權知識產權數、當年在孵企業平均每家新增授權知識產權數；
4.在孵企業當年營業收入額，當年在孵企業平均每家營業收入額；
5.在孵企業吸納就業總數，當年在孵企業平均每家吸納就業人數。
第十二條 市科技局按照績效評價指標，每年對市級眾創空間開展績效評價，對相關責任主體進行信用審核。對新備案的，在備案后的第二年進行評價，連續兩年不參加評價或評價結果不合格的，取消資格。
第四章 責任追究
第十三條 眾創空間在申請備案、復審、績效評價過程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，獲得市級眾創空間資格的，取消其資格，且2年內不得再次申報；獲得財政資金支持的，追回財政支持資金，且2年內不得參加績效評價，并依據相關法律、法規進行處理。
第十四條 各縣區科技管理部門在備案、復審、績效評價過程中，應嚴格把關履職盡責，不得徇私舞弊；各級評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關規定追究相應責任。
第五章 附則
第十五條 本辦法由市科技局負責解釋，自發布之日起實施。市科技局《關于印發六安市眾創空間備案實施細則的通知》（六科〔2016〕19號）同時廢止。
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